日期：2025-06-22 16:12:13
▲6月12日线上配资电话，北京市人民政府新闻办公室举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——“两区”建设五周年服务业开放成就专场。市商务局、市委金融办、市投资促进服务中心、中国人民银行北京分行（国家外汇管理局北京市分局）、北京海关相关负责同志出席发布会介绍相关工作情况，并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
北京市委金融办副主任、市委金融工委委员、市金融管理局副局长潘琍：
“两区”是中国40多年改革开放以来，北京最高水平开放实践，是“五子”联动关键一子。“两区”建设中，金融是重中之重，开放试点措施占比近40%。五年来，在中央金融管理部门大力支持下，在市委市政府坚强领导下，首都金融部门着眼于国家金融管理中心建设，以“两区”为牵引，以制度型开放为重点，凝心聚力抓改革、全力以赴促发展，北京金融法院挂牌成立、北交所开市运行、50余项突破性政策落地实施、10余个创新实践案例向全国复制推广、近200家中外资金融机构落地展业、国际化金融营商环境持续升级，金融领域“两区”建设交出亮眼成绩单。
一是“一个中心”彰显大国首都功能。北京锚定国家金融管理中心定位，通过搭平台、广推介、优服务打造一流金融生态环境，成为众多国家金融基础设施平台、金融行业协会以及金融机构总部聚集地、首选地。在“平安工程”“头雁工程”“先锋工程”三大工程党建品牌引领下，创新打造金融会客厅、金融面对面等6个基础平台，“投资北京”“融智北京”“服务北京”3大特色平台；深化全球对接，宣介北京发展优势和一流国际营商环境，利用金融街论坛、Sibos2024年会等平台巩固扩大国际朋友圈；强化“服务包”机构走访对接和服务保障，提供全方位、全流程专业服务。北京金融业法人机构、从业人员数量、金融业总资产、保险密度、保险深度等指标，均居全国第一。2024年金融业实现增加值8154.2亿元，同比增长7.6%，高于全国2个百分点，创近五年之最；今年一季度金融业增长8%，占GDP比重17.9%，拉动全市经济增长1.4个百分点。北京证券交易所设立以来，上市公司267家，国家级专精特新“小巨人”企业占比近五成，正在加快打造服务创新型中小企业主阵地。
二是“六个一批”形成北京示范。实施一批全国首创性政策，股权投资和创业投资份额转让、知识产权保险、认股权综合服务试点等首创性政策在全国复制推广。落地一批标志性项目，“两区”建设以来，累计服务推动约200家中外资金融机构在京落地，包括全国首家外资独资保险资管安联资管、全国首家外商独资货币经纪公司上田八木、全国首家境外金融机构在境内直接设立的保险资管公司保德信保险资管、全国首家新设的外商独资期货公司摩根士丹利期货、全国首家新设的外商独资券商渣打证券等。创设一批创新性金融市场平台，北京证券交易所、北京绿色交易所、国际大数据交易所等金融市场平台设立，为全球创新要素流动提供重要功能载体。推出一批首创性跨境金融服务和产品，率先开展QDLP试点，优化提升QFLP试点。跨国公司本外币一体化资金池试点、本外币账户合一试点等政策率先在京“破冰”，高低互补的跨境资金池政策框架更加稳固，惠及107家跨国公司集团。突破一批引领性扩大开放资质，设立人民币国际投贷基金、海外平行基金，落地全国首单公租房领域公募REITs，率先开展资本市场金融科技创新试点。搭建一批国际化交流合作平台，高水平举办金融街论坛、服贸会金融服务专题和全球系统重要性金融机构会议，首次在内地成功举办金融界“奥运会”Sibos2024年会，首次提出我国金融机构应对气候变化的国际性倡议—《气候友好银行北京倡议》，首都金融国际传播力和影响力进一步增强。
三是“五大领域”赋能新质生产力发展。率先在全国省级层面集中发布“五篇大文章”近百项系列政策和三年行动方案，推动金融与实体经济深度融合。科技金融方面，扎实推进中关村科创金融改革试验区建设，2024年末全市科技型企业贷款余额1.14万亿元，同比增长10.4%。新设8支政府投资基金，重点投向人工智能、绿色能源和低碳产业等。开展金融资产投资公司股权投资试点，达成初步意向基金规模530亿元，储备项目120个，已完成设立基金10只，落地规模近100亿元。绿色金融方面，加快转型金融标准制定与执行，支持北京绿交所建设全国统一的温室气体自愿减排交易中心，北京绿色信贷、绿色债券规模保持全国领先。普惠金融方面，建立支持小微企业融资协调工作机制，企业融资成本保持历史低位。落地全国中小微企业资金流信用信息共享平台全国首单贷款。上线“北京普惠家财保”，全国首次将新市民收入损失纳入保险方案，在全国首推减碳量免费兑换保险机制。养老金融方面，加快发展第三支柱养老保险和长护险，丰富养老金产品种类，将指数基金纳入个人养老金产品目录，其中个人养老金账户数、缴存资金规模均居全国试点城市前列。数字金融方面，深入开展数字人民币试点，金融科技创新监管工具和资本市场金融科技创新试点项目“出箱”数量城市排名第一，全球金融科技中心城市连续六年排名第一。
四是“五大环境”护航高水平开放发展。人才环境方面，率先建立证券、期货、基金“三位一体”境外金融执业资格过往资历认可机制。法治环境方面，成立北京金融法院，上线全国首个金融多元解纷一体化平台等，施行《北京市地方金融监督管理条例》。支付环境方面，率先在两大国际机场打造境外来宾支付服务示范区，首创轨道交通外卡拍卡过闸，全国首创、首发推出两款一体化满足境外来宾小额高频消费扫码和境内通信、上网流量等需求的融合产品。政务环境方面，率先在全国实现机动车、船舶、知识产权担保登记信息统一查询服务，创新实践获得信贷“一件事”集成服务。率先在全国建立信托财产登记机制并落地多单试点案例，实现“从无到有”的首创突破，为行业解决长期存在的信托财产确权难题提供“北京样本”。安全环境方面，逐步探索形成具有首都特点的金融风险防范化解工作体系，强化央地协同、市区联动、部门协作，为首都经济社会提供安全发展环境。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，服务国家金融管理中心建设，做好金融“五篇大文章”，推进高水平制度型开放，不断优化营商环境，擦亮“北京服务”品牌，牢牢守住不发生系统性风险底线，助力首都经济高质量发展。
记者提问
记者：下一步，北京在深化改革开放，推动首都金融高质量发展方面重点工作有哪些？
北京市委金融办副主任、市委金融工委委员、市金融管理局副局长潘琍：
一直以来，北京市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足国家金融管理中心定位，全面融入“四个中心”功能建设，金融业保持稳健运行，为首都经济社会高质量发展和国家金融安全稳定提供了有力保障。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚持和加强党对金融工作的全面领导，进一步增强做好首都金融工作的责任担当，为新时代金融强国建设作出首都更大贡献。
一是全力服务国家金融管理中心建设。打造国际一流金融生态，为中央金融管理部门在京履职，为国际金融组织、金融基础设施、各类金融机构稳健运行提供有力服务保障。同时进一步拓展金融发展空间，持续深化金融改革，扩大制度型开放，做好服务业扩大开放3.0方案金融领域政策措施谋划，高水平办好金融街论坛以及全球系统重要性金融机构会议、亚投行第十届理事会年会、服贸会金融服务专题等各项活动，扩大金融交流合作，不断提升发展能级和国家金融管理中心建设服务保障水平。
二是着力提升金融服务首都发展质效。高标准落实好金融“五篇大文章”系列政策措施和增量政策，深化中关村科创金融改革试验区建设，推动数字金融发展，努力构建一流科技金融服务体系。同时持续推进绿色金融和转型金融协同创新发展。深化北交所改革，更好发挥服务创新型中小企业主阵地作用。加强民营小微、乡村振兴等领域普惠金融服务，完善金融支持养老服务业和银发经济发展，在社会民生保障和金融惠民上持续用力。
三是筑牢首都金融风险防线。强化央地协作，加强跨部门、跨区域协同监管。积极运用科技手段，提升风险监测预警能力水平。坚决打击非法金融活动，加强金融法治建设，保护金融消费者合法权益，牢牢守住不发生系统性风险底线。
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