
日本折腾了将近七十年想要删除的三条法律炒股配资开户识必选,中俄这次联手把它们又摆到了台面上。《联合国宪章》中的“敌国条款”是什么意思?高市早苗带着日本一路狂奔在扩军备战的路上,悬在头顶上的剑会不会落下呢?
8月17日,俄罗斯外长拉夫罗夫向媒体抛出一个重磅表态:日本从一开始就被《联合国宪章》认定为“敌国”,希望日本方面“认真阅读”宪章第107条,即所谓的“敌国条款”。拉夫罗夫还特别加了一刀,日本当年是承认了军国主义罪行、承认了《联合国宪章》全部内容之后才被允许加入联合国的,如果日本领导人想突破本国宪法的限制、修改国际法、逃避历史责任的话,“当然会引发严重的担忧”。

据新华社报道,在两天之后的8月19日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上明确表示:“中方赞同拉夫罗夫外长的相关表态。”林剑又说,今年是东京审判开庭80周年,重申“敌国条款”的含义,并强调该条款的约束力,对维护中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果、防止军国主义幽灵死灰复燃具有重要意义。

中俄作为安理会常任理事国,在前后脚的时间里就同一个法律条款对日本公开喊话,这是近年来外交场上比较少见的事情。
那么,让日本非常忌讳的“敌国条款”又是什么内容呢?
也就是说,在1945年世界反法西斯同盟起草《联合国宪章》的时候,就给德国、日本这些战败国留下了一道“紧箍咒”。具体来说就是宪章的第五十三条、第七十七条和第一百零七条这三个条款。也就是说,如果这些“敌国”再发动侵略的话,安理会的常任理事国就可以不经过联合国安理会的授权就直接对它们采取强制措施,包括军事手段。第五十三条最为重要,它规定了对于前敌国再次推行侵略政策的行为,不适用安理会程序。

也就是说,这三条法律给五常赋予了一种特殊的权力,在日本再次出现侵略行为的时候,中俄英法美可以绕过联合国直接出手。
日本对此自然心知肚明。1956年日本被允许加入联合国之后,就删除了“敌国条款”成为历届政府的主要外交要求之一。根据维基百科的记载,日本外务省早在多年前就公开表示“保留这些条款是不合理的”,并要求“重新审视”。冷战结束之后,日本就利用了联合国改革的机会加大了推动力度。1995年,联合国大会通过了一项决议,认为敌国条款已经过时,并且建议启动宪章修订程序。但是问题在于,这只是一个“建议”,修改宪章要经过安理会五个常任理事国的一致同意,而中俄两国一直都没有同意。之后日本又多次拉拢其他国家提案删除,但是都被中俄反对,折腾了这么多年的条款至今还在宪章上。

日本急于废除这个条款,就说明它心里有多害怕。
中俄这次选择在这样的时间点上重提“敌国条款”,直接原因就是高市早苗上台之后的一系列举动。自从去年高市就任首相以来,日本在军事扩张的路上越走越远,在涉及台湾的问题上经常发表错误言论,暗示日本可能会对台湾进行军事干预;推动废除和平宪法第九条,试图解除对日本军事力量的宪法限制;增加军费开支,从美国购买战斧巡航导弹,并且完成了驱逐舰的攻击性改装。
去年高市早苗发表有关台湾的错误言论之后,中国驻日本大使馆就在社交媒体上引用了“敌国条款”,并强调其具有法律效力。这次俄罗斯方面出面主导,中国方面紧跟其后,两国形成了默契的合作。

俄罗斯方面又提到这个条款的原因之一是和北方四岛有关。在俄罗斯人的观点里,日本到现在还对北方四岛主张“主权”,本身就是对战后领土安排的一种挑战。按照“敌国条款”的逻辑,对战后领土安排的挑战可以被看作是“再次实施侵略步骤”的前兆。因此从法理上来说,中俄分别从南北两个方向——中方从台海方向、俄方从北方四岛方向,都可以依据“敌国条款”对日本的挑衅行为进行法律上的“惩戒”。
被忽略的一个法律细节是:美日军事同盟只是一份双边条约,而《联合国宪章》才是全世界最高级别的公法。从法理上讲,国际公法比双边条约更优先。也就是说,如果中俄根据宪章条款对日本采取行动的话,美国对日本的军事保护承诺就失去了国际法上的依据。美国到时候如果硬要上去,除了要面对军事上的对抗之外,还会遇到国际法上的法理困境。

当然,中俄重申“敌国条款”的主要目的并不是真的要动手,而是要表明:二战的法理成果不能动摇,战后的国际秩序不能被挑战。高市政府不谈日本的历史罪行,想抛弃和平主义路线,一步步走向再军事化,在中俄看来就是触碰红线。
据中新网报道,在记者会上林剑的发言虽然措辞谨慎,但是传递出的信息已经很明确了,中方不仅赞同了俄方的态度,还特别提到了东京审判,这就相当于把《开罗宣言》、《波茨坦公告》以及东京审判等一系列二战法理成果全部搬了出来,保证了“师出有名”。

对于日本而言,“敌国条款”就是悬在军国主义幽灵头上的剑。平时它会被忽略,但是只要日本在扩军备战的路上走得越远,这把剑就会被拿出来。中俄这次罕见的同步表态,既是对高市政府的严厉警告,也是对全世界的宣示:维护二战胜利成果是底线,谁触碰谁倒霉。
日本如果要通过修宪、扩军、干涉台海来“翻盘”炒股配资开户识必选,那么就必须要考虑一下头顶上这把剑是否足够锋利。81年前的法律条文,依然可以给今天的冒险者带来伤害。
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